版权局解读网盘新规：纯真上传 隐衷不会受侵占

　　作者：赖名芳 来源：中国新闻出书广电报 

　　近日，国度版权局发布了《关于标准网盘效劳版权秩序的告诉》。《告诉》进一步明确了网盘效劳商在供给网盘效劳中应该实行的责任和承担的责任，将执法法例中的有关请求具体化，增加了可操作性和可执行性。业界普遍认为，这是国度版权局在“剑网2015”专项行动中打出的又一记重拳，对切实标准网盘效劳版权秩序具有重要意义。

　　10月21日，国度版权局版权治理司负责人接受了《中国新闻出书广电报》记者的专访，就《告诉》相干问题执行了解读。

　　记者：国度版权局发布《告诉》的背景是什么？

　　负责人：网盘效劳是由收集效劳供给商向用户供给内容上传、存储、分享等效劳的一种信息存储空间效劳，由于其存储空间大、应用方法便捷，现在已拥有数亿用户，日活跃用户上千万。但是，近一年多来，经由网盘流传侵权作品、实施侵权盗版行动的现象越来越严重，权力人对此反映强烈。

　　国度版权局组织的调研发现，网盘效劳在为网民供给便利的同时，也激发了新的侵权盗版方法，如：网盘用户公开分享侵权盗版内容，其余网民可以经由网盘内容搜索引擎或许经由网盘内容聚合平台搜索后观看、下载；网盘用户存储大量侵权盗版内容后，在第三方交易平台将该网盘用户名、密码等账号信息出售，其余网民购买后即可观看、下载。国度版权局顺应形势请求与权力人呼声，将标准网盘效劳版权秩序列为“剑网2015”专项行动的重点任务之一。近日，国度版权局根据现行著作权执法法例并参考有关司法解释，起草了《关于标准网盘效劳版权秩序的告诉》，经多次向各方面广泛征求意见后于10月14日印发。

　　记者：现在我国网盘效劳领域存在哪些突出的版权问题？国度版权局为何要对网盘效劳商执行标准？

　　负责人：在网盘激发的各类新型侵权盗版行动中，网盘效劳都是一个重要环节。一般来说，网盘效劳商为用户供给存储空间，供其存储团体数据信息，本身并未上传侵权内容。但实践中，一些网盘效劳商对用户上传作品的著作权情形并未尽到合理注意责任，部分网盘效劳商明知或应知网盘用户上传、存储并经由分享效劳广泛流传侵权盗版内容，仍采用放任态度，甚至为用户上传、存储并分享侵权盗版内容供给帮助和引导。另外，有的网盘效劳商没有按照执法例定切实实行“告诉—删除”的责任，对权力人发送的请求删除侵权作品或断开侵权链接的告诉不及时处理，加重了侵权行动的危害后果。

　　按照《信息收集流传权保护条例》的相干划定，网盘效劳商为用户供给信息存储空间，如果不实行相干责任，就要承担相应的执法责任。因而，著作权行政部门有责任请求网盘效劳商依法实行相干责任、采用必要办法，遏制经由网盘效劳实施侵权盗版行动的乱象。

　　记者：《告诉》标准网盘效劳商的重要内容是什么？

　　负责人：《告诉》对收集效劳商的标准重要有三个方面。第一，请求网盘效劳商增强对自身的治理，特别是在明知或应知用户守法上传、存储并分享侵权盗版作品的情形下，网盘效劳商应该采用无效办法予以制止。

　　那么什么是“明知”或“应知”的情形呢？《告诉》第五条划定，对根据权力人告诉曾经移除的作品、权力人向网盘效劳商发送了权力公示或许声明的作品以及版权行政治理部门公布的重点羁系作品，网盘效劳商曾经明确知道这些作品的权力主体，那么，除了这些权力主体之外，其余用户上传、存储并分享这些作品，就属于侵权行动，网盘效劳商应该采用办法予以制止。《告诉》第六条划定，对正在热播、热卖的作品，出书、影视、音乐等专业机构出书或许制作的作品以及其余明显感知属于未经授权供给的作品，网盘效劳商应该知道权力人一般不会将这样的作品经由网盘的方法执行流传，因而有网盘用户上传、存储并分享这些作品时，网盘效劳商应该采用无效办法予以制止。另外，《告诉》请求网盘效劳商不得为用户利用其余收集效劳形式守法分享别人作品供给便利。

　　第二，请求网盘效劳商增强与权力人的合作，重要是向权力人明示发送告诉、投诉的途径，及时处理权力人的告诉、投诉，尽量减轻已有侵权行动的危害性。

　　第三，请求网盘效劳商增强对用户的治理，重要是配合版权部门保存用户的相干信息、协助开展版权执法羁系任务，并经由列入黑名单、暂停或许终止效劳等办法对实施侵权行动的网盘用户执行标准。

　　记者：《告诉》划定的这些标准任务会影响用户对网盘的正常应用吗？

　　负责人：首先要明确的是，网盘用户对自己享有著作权的作品有充分的处置权，无论是上传、存储还是分享，都是不违反著作权法的。对经著作权人许可应用的别人作品(好比购买的正版作品)以及著作权执法法例允许不经许可即可应用的作品(好比为团体学习、研究或许欣赏，应用别人曾经发表的作品)，网盘用户可以上传、存储到自己的网盘，但是不能以分享等方法向大众执行流传，否则就是侵占著作权人信息收集流传权的行动。

　　《告诉》的目的不是限制用户对网盘的正常应用，而是要标准利用网盘执行守法上传、存储并分享别人作品的行动，其中“分享”是激发作品流传的关键，因而《告诉》的核心是要标准网盘效劳的分享效劳，也就是流传功能。当然，这里的“分享”不仅包括网盘效劳商直接设置的“分享”功能，还包括网盘用户经由其余方法向大众流传别人作品的渠道。

　　记者：《告诉》下发后的社会反响如何？

　　负责人：《告诉》下发后，舆论大多支持国度版权局对网盘效劳增强版权羁系的举措，认为《告诉》的下发有利于标准网盘效劳的版权秩序，保护著作权人的合法权益，进一步促进版权作品的有序流传，推动互联网产业健康发展。

　　也有一些评论担心网盘效劳商实行相干责任可能会侵占用户的团体隐私，好比用户上传、存储的团体照片或家庭视频等。这一担忧是不必要的。刚才说过，《告诉》所要标准的是网盘用户上传、存储并分享别人作品的行动，如果网盘用户只是单纯上传、存储一些信息或作品，没有向大众分享、流传，那么网盘效劳商不会对用户的私人网盘执行筛查，不会侵占用户的隐私。另外，据了解，现在大部分网盘效劳商都已应用了相干技术系统，经由技术手段对网盘用户提交的作品执行筛查，这样一方面提高了任务效率，另一方面也能够无效避免侵占团体隐私的情形。

　　大家知道，近年来，在“剑网行动”的高压态势和互联网版权重点羁系任务的积极引导下，我国互联网版权环境明显好转。在互联网视频行业版权秩序逐步标准的基础上，今年我们又开展了收集音乐版权专项整治，推动越来越多的互联网企业经由合法运营版权资源获得收益，激励越来越多的创作者为广大网民创作更多更好的作品，这些成果来之不易。国度版权局希望与权力人、应用者和社会大众一道，共同维护互联网版权秩序，实现互联网版权产业链上各方的共赢，促进互联网版权产业健康有序发展。

转载自:https://tech.sina.com.cn/i/2015-10-22/doc-ifxizwsi5519300.shtml

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